Права граждан знакомиться с материалами

Ознакомление граждан с материалами прокурорской проверки

права граждан знакомиться с материалами

Право знакомиться с материалами проверки. На установление ограничений права гражданина на получение собираемой органами прокуратуры. Инструкции Как ознакомиться с материалами проверки, проведенной органом власти по обращению гражданина/организации Вы имеете право ознакомиться не только с ответом госоргана, но и с материалами. Обвиняемому и его защитнику материалы уголовного дела прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Завершенной же проверку следует считать не с окончанием проверочных действий, а с принятием по их итогам акта актов прокурорского реагирования. Такое понимание момента завершения проверки согласуется и с указанием в абз. Ознакомление с материалами проверки в предлагаемый период, с одной стороны, исключит противодействие граждан проверке, возможное вследствие информированности последних о ее ходе, с другой — обеспечит соблюдение конституционных прав граждан, нарушение которых констатировал Конституционный Суд.

Изложенное позволяет говорить о необходимости дополнения абз. Следующий вопрос связан с тем, что в соответствии с п. Его ознакомление с материалами проверки в предлагаемый период. Можно ли решить эту проблему следующими действиями: Такой отказ невозможен, поскольку с получением органом предварительного расследования материалов прокурорской проверки начнется не предварительное расследование, а предшествующая ему стадия — стадия возбуждения уголовного дела согласно ч.

В этой стадии данных предварительного расследования быть не может, так как нет самого расследования — оно начнется только с возбуждением уголовного дела. Не исправляет ситуацию и уголовно-процессуальная новелла г.: Сведения, направленные прокурором следователю в порядке п. Можно и предупредить гражданина ознакомленного в прокуратуре с материалами проверки на основании п.

Ознакомиться с делом - Паспорт в залог - Нарушение

К тому же ст. В этом случае при обращении гражданина к прокурору об ознакомлении с материалами проверки будут возможными не только отложение решения по указанному обращению на срок до 10 дней и отправка в этот же срок материалов проверки в орган предварительного расследования, но и отказ прокурором гражданину в ознакомлении с материалами проверки на основании абз.

И уже сейчас требуется корректировка диспозиции ст. При этом ознакомление с указанной информацией станет возможным для гражданина в порядке, предусмотренном УПК.

В случае злоупотребления со стороны обвиняемого, содержащегося под стражей, или его защитника правом на ознакомление с материалами уголовного дела без ограничения во времени по постановлению судьи, принимаемому на основании ходатайства следователя, согласованного с прокурором, в порядке, предусмотренном ст.

Возможность установления определенного срока ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемому, не содержащемуся под стражей, и его защитнику законом прямо не предусмотрена, что исключает, ввиду недопустимости расширительного толкования норм, ограничивающих права и свободы граждан, принятие такого рода решений в отношении этих лиц.

О праве заявителя на ознакомление с материалами проверки | Русская версия

В том случае, если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились в установленный срок с материалами уголовного дела, следователь вправе принять решение об окончании производства этого действия.

Об этом следователь выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела см.

По окончании ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемый и его защитник могут заявить ходатайства о дополнении предварительного следствия, о прекращении уголовного дела, об изменении меры пресечения, о вызове в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов со стороны защиты как из числа участвовавших в ходе предварительного следствия, так и новых.

Список этих лиц включается в приложение к обвинительному заключению наряду с теми, кто должен быть вызван в суд со стороны обвинения. До этого момента право ходатайствовать о рассмотрении дела судом присяжных должно разъясняться только в тех субъектах РФ, где такие суды функционируют.

О праве заявителя на ознакомление с материалами проверки

К сожалению, использованный термин весьма расплывчатый, неопределенный, что позволяет трактовать его достаточно широко. Для отказа в ознакомлении не обязательно, чтобы ознакомление нарушило чужие права, свободы и или законные интересы.

права граждан знакомиться с материалами

Достаточно того, что они были просто затронуты. Как результат, с одной стороны крайне сложно отследить все случаи, когда ознакомление с материалами затрагивает права, свободы и или законные интересы других лиц, а с другой — наличие такой нормы создает предпосылки для возможного ограничения права на ознакомление с соответствующими материалами.

Здесь возникает вполне закономерный вопрос: Напомним, согласно части третьей статьи 34 Конституции Республики Беларусь пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав.

права граждан знакомиться с материалами

Тем не менее, думается, есть необходимость в уточнении соответствующих законодательных формулировок в целях обеспечения их ясности и четкости. Отдельно следует остановиться на тех случаях, когда в нормативном акте закрепляется общее право на ознакомление с документами без каких-либо исключений или ограничений.

Можно ли отказать в таких ситуациях лицу в ознакомлении с информацией? Ответ на этот вопрос будет положительный. Например, очевидно, что лицу не дадут ознакомиться с материалами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, охраняемую законом тайну, и др.

Еще одним проблемным вопросом в части ознакомления с материалами, которые затрагивают права лица, являются способы и формы такого ознакомления.

права граждан знакомиться с материалами

Иными словами, означает ли ознакомление лишь визуальный осмотр и знакомство с содержанием либо также допускается делать выписки из имеющихся документов и копии с таких документов? В большинстве актов гражданам предоставляется право делать выписки, что означает возможность переписывания содержания отдельных документов от руки.

Но сами по себе такие выписки, сделанные гражданином, юридической силы не имеют. Кроме того, в отношении больших объемов информации данное право вообще малоэффективно ввиду его трудоемкости. Неслучайно граждане в большей степени заинтересованы в получении копий соответствующих документов.

Вместе с тем в вопросе получения копий документов разброс законодательных формулировок довольно значителен. Наряду с общими формулировками о праве граждан делать копии используются и иные конструкции. В ряде актов закрепляются такие дополнительные требования, как необходимость гражданину оплатить стоимость копий, получить разрешение органа на снятие копий.

Сама по себе необходимость получения отдельного разрешения на копирование документов выглядит довольно спорной. Представляется, что если лицо имеет право на ознакомление с материалами, то оно должно обладать правом и на получение их копий без каких-либо дополнительных разрешений.

Схожий подход закреплен и в рамках Конвенции Совета Европы о доступе к официальным документам, согласно статье 6 которой в случае предоставления доступа к официальным документам заявитель имеет право выбора изучения оригинала или копии или получения копии документа в любой доступной форме или формате по его или ее выбору, за исключением случаев, когда сформулированное заявление является необоснованным.

Статья 217. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела

Что касается возможности взимания платы за выдачу копий, то тут ситуация несколько иная. При ознакомлении с большим объемом документов реализовать право на получение копий за счет самой организации затруднительно.

права граждан знакомиться с материалами

Поэтому необходимость оплаты гражданами копий документов может вводиться исходя из соображений практической целесообразности. Не исключая возможности введения в отдельных случаях платы за выдаваемые копии, думается, есть необходимость в создании четкой правовой основы для такой деятельности в государственных органах и организациях.

Возможность взимания платы за получение копий документов допускается и в Конвенции Совета Европы о доступе к официальным документам. Статья 7 Конвенции устанавливает, что изучение официальных документов в месте нахождения государственного органа власти должно быть бесплатным. Плата, которая должна быть обоснована и не должна превышать реальных затрат на воспроизводство и передачу документа, может взыскиваться у заявителя за копию официального документа. Прейскурант расценок должен быть опубликован.

В отдельных случаях при закреплении права на ознакомление с документами вообще не оговаривается возможность получения копий. Может ли гражданин получить копию интересующего его документа?

В отличие от частной сферы в публично правовой сфере большинство государственных органов действуют по принципу разрешено лишь то, что разрешено.

Предложение по порядку ознакомления с материалами проверки по жалобе | Законник

В этой связи отсутствие оговорки о праве делать копии может стать препятствием на пути к реализации права на получение копий документов. В определенной степени восполнению правового вакуума способствуют положения постановления Совета Министров Республики Беларусь от Данное постановление предусматривает, что юридические лица выдают копии исходящих от них документов обратившимся к ним гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам или их представителям, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и или законных интересов обратившихся лиц, за исключением копий исходящих документов, относящихся к переписке государственных органов при выполнении ими функций, возложенных на них нормативными правовыми актами.

Кроме того, юридические лица выдают обратившимся лицам их представителям необходимые для решения вопросов, касающихся прав и или законных интересов обратившихся лиц, копии имеющихся у них документов других юридических лиц, от которых непосредственно получить копии этих документов невозможно в связи с ликвидацией юридического лица, утратой документа и тому подобным.

Одновременно предусматривается право отказывать в выдаче копий документов, в том числе если: Тем не менее при применении данного постановления следует учитывать несколько обстоятельств.